济宁市标准化打造美丽乡村建设

发表时间:2016-12-22    来源:济宁文明网   责任编辑:王 芊

    在美丽的邹城市小元村广场,孩子们正认真学习剪纸艺术。记者 刘项清 通讯员 吕卫锋 摄

    现代化的脚步不断加快,城乡一体化发展持续提速,传统的乡村记忆是否还有存在的价值?城镇化进程中,劳动力不断涌入城市,乡村的未来又在哪里?

  当我们放眼济宁,看到那些四通八达的乡村公路,看到那些散落在青山秀水间的村庄,看到那些干净整洁的庭院,看到那些被充分尊重和保护的古村落,看到那些在家门口“有工做”的农民,就会找到答案。

  五年来,从示范引领,到普遍推进,再到深化提升,济宁全市上下凝成一股劲,在农村环境综合整治的成功基础上,集全市之力建设美丽乡村,一年一个重点,一项一项突破,从人居环境、基础设施和公共服务建设起步,不断拓展建设内容,形成了整体推进美丽乡村建设的格局,终于将脏乱差的农村环境彻底改变了模样,一步一步地实现孔孟之乡广大农民群众的美丽乡村梦、美好家园梦。

  严守标准分类打造美丽乡村高效推进

  “锃亮的瓷砖、水冲式蹲便池,厕改以后我这小院可比以前干净多了。美丽乡村不仅改变了村里的容貌,也改变了我们的生活方式。”每次提起农户厕改,兖州区小孟镇南辛村年近百岁的老党员陶井芝就笑得合不拢嘴。

  如今在济宁,越来越多的村民享受到了像陶井芝一样的待遇。

  在美丽乡村建设过程中,济宁结合实际,研究制定了建设标准,以标准化的理念来推动工作。今年又结合省定标准,对自定标准作了进一步完善提升,通过对标准的细化实化,变成好说好记、简便易行的办法,落实到美丽乡村建设的各个环节。在前期对5049个需要整治的村庄进行集中梳理后,结合实际确定了三个层级的建设标准:环境整洁村重点实施户户通、村村净、街街亮“三个全覆盖”;生态宜居村重点实施一村翠绿、一塘清水、一处广场、一院洁净“四个一”工程;美丽乡村则在前两个层级建设标准基础上,实施规划编制、产业发展、村庄标识、线网改造、改厨改厕、污水处理、立面整治等14项工作任务。

  美丽乡村建设的背后,是“真金白银”的投入。济宁敢为人先,突破了“重城市轻农村”的“怪圈”,在资金投入上从不“吝啬”。在前期拿出5亿元环境综合整治资金的基础上,从去年开始市财政每年拿出2.2亿元专项用于美丽乡村建设,县级财政按1:1的比例配套,带动全市累计投入建设资金76亿元。经过连续多年集中打造,农民生产生活条件发生显著变化,农村环境面貌得到明显改观。

  目前全市已建成31个美丽乡村示范片区,10%的村庄达到美丽乡村建设标准,40%的村庄达到生态宜居村建设标准,90%的村庄达到环境整洁村建设标准。

  既要标准底色又要“各美其美”

  标准是基础,但不能‘千村一面’,还要突出个性营造,在美丽乡村建设进程中,济宁在严格执行标准的同时,注重农村历史文化、风俗风貌特色的保护开发,坚持少伐树、慎拆房、不填塘,避免千村一面,千篇一律,从地方文化、绿色生态、乡土风貌等方面推进美丽乡村建设。

  对此,嘉祥县万张镇郭庄村做出了新意。

  美丽端庄的白雪公主、怒目而视的葫芦娃、幽默诙谐的熊大熊二、狡黠善变的灰太狼以及天真可爱的喜羊羊,一个个俏皮可爱的卡通形象带给游客一个又一个的惊喜。这是郭庄村创设美丽乡村带来的“名村”效应。以“七彩童画、梦幻郭庄”为主题,郭庄规划建设了郁金香花海、3D魔幻艺术街、天线宝宝亲子园、乐翻天水上乐园、9D影院、农事体验庄园、农家乐、农家宿梦等九大功能区,倾力打造梦幻相约的童梦工场,一时间,让这个昔日默默无闻的小村庄名声大噪,人气爆棚。“自从俺村成了美丽乡村,我一周的收入比我一年的收入还要多得多。”村民郭西勇是精准扶贫困难户,自从郭庄村被打造成远近闻名的七彩童画村以后,前来参观旅游的游客络绎不绝,郭西勇紧紧抓住这个商机,通过批发销售饮料,日营业额达到了2000元以上,彻底脱掉了贫困户的帽子。

  建设美丽乡村伊始,济宁市就注重把传统文化、地方文化融入到美丽乡村建设中去,培育“人的新农村”。在村庄规划上,各村庄注重保留古树、古井、古庙、古房,留住记忆;在村庄景观建设中,坚持符合当地民俗文化,彰显地方乡土风格;在房屋立面改造中,注重选取当地石材,保持青砖白墙的传统色调,形成了一批具有历史文化特色的美丽乡村。

  同时,为切实改变“走过几个垃圾村来到一个新农村”的问题,根据各示范片区自然环境、文化特质和发展基础,济宁规划建设了山区景观、丘陵风貌、滨湖水乡、平原风光、滨河生态5条美丽乡村示范带,具有济宁特色的美丽乡村环形示范组团框架为未来一个时期全市美丽乡村建设工作打下了坚实基础。

  城乡环卫一体化全覆盖实现“垃圾围村”的济宁突围

  每天早晨五六点钟,天还没亮,任城区唐口街道河南魏村的保洁员王秀荣就开始了她一天的工作。“每家每户门口都放置了一个小的垃圾桶,村民会很自觉地将生活垃圾放进桶内,待垃圾满后村内保洁员将垃圾倒进村内的大垃圾桶,由镇里垃圾车统一运送到垃圾中转站进行压缩,再由县里配置的垃圾车运送到垃圾处理厂进行焚烧发电,确保了垃圾日产日清。”王秀荣说。

  农村垃圾顽疾该如何治理?济宁市结合本地实际,把城乡环卫一体化作为改善人居环境的民心工程、统筹城乡发展的抓手和载体,按照统筹布局、梯次推进原则,确立了“综合整治打基础、市场运作建长效、注重生态抓提升”的工作思路,形成了独具特色的农村生活垃圾治理新模式。

  在这个过程中,济宁提出了建立“大环卫”格局和属地化管理的工作思路,明确责任,实现“全覆盖、无缝隙”管理。采用政府花钱买服务的模式,将卫生清扫、垃圾清运推向市场,通过公开向社会竞标,与专业保洁机构签订特许经营协议,市场化运作的格局在全市形成,进一步理顺了管理秩序,从根本上、从源头上克服了过去既当“裁判员”又当“运动员”,自己管自己、自己评判自己,导致职责不清、管理越位、错位,服务不到位等弊端,充分调动了各方的积极因素,实现了政府花最合理的钱,让百姓享受到了最优质的服务。

  目前,济宁已在全市范围内实现了城乡环卫一体化全覆盖,基本做到了垃圾“日产日清”,真正实现了“一把扫帚扫到底”、“扫干净”。

  文化丝丝渗透乡村有“外在”,更有“内涵”

  走在曲阜市尼山镇周庄不难发现,好媳妇、好婆婆、孝贤儿女的大幅照片就张贴在村里最显眼的位置。“看着人家上光荣榜,自己要是不孝顺都抬不起头来。”村民孔庆英深有感触地说。周庄村积极开展评选表彰孝贤之家、文明家庭等活动,形成了人人讲文明、个个比孝贤、家家讲和睦、户户比奉献的良好氛围。

  农村美不美,一看环境,二看民风。培育良好民风,道德风尚是核心,文明习惯是基础,文化活动是载体。“孔孟之乡,怎么能缺少的了文明。”美丽乡村建设规划初期,济宁没有只单纯的要提升居住环境,而是把“人的文明塑造”作为最终目标,一手整治村居条件,改善人居环境,旧貌换新颜,一手用道德教化启发人的心智,提升道德涵养,润物细无声。

  在这片文化积淀丰厚的广阔大地上,一些村落本身就是一个文化的载体,拥有建筑群落、庙宇、祠堂等文化遗产和民风民俗、信仰崇拜、神话传说等非物质文化遗产,就像散落在黄土中的一粒粒珍珠。为让这些日渐式微的文化遗产重见天日,一些濒临失传的人文传统、风俗民情重回民间,在美丽乡村建设过程中,济宁市像呵护土地一样呵护这里的文化遗产,尽可能将一些人文传统、风俗民情等非物质文化遗产和一些古村落、古建筑、古树木、古民居保护起来。结合乡村记忆工程的实施,目前全市已梳理挖掘、建设恢复了2000多处乡村历史景观,复活整合了一批像上九山村这样曾湮没于乡野的文明碎片,曲阜市石门山镇等4个乡镇被确定为省级文化特色建设示范镇,邹城市上九山等2个村被确定为国家级传统村落,济宁乡村的特色魅力更加鲜明,历史印记更加清晰,古韵乡愁更加浓郁,品质价值得到大幅提升。

  一项项因地制宜的文化建设,让鲁风儒韵在济宁农村得到了回归和弘扬,真正让济宁农村不仅有“外在”,更有了“内涵”。

  作为“看得见、摸得着、感受深”又“合民情、得民心、顺民意”的惠民工程,美丽乡村建设改变了世世代代“面朝黄土背朝天”的农民居住环境和生活方式,回应着他们发自内心深处对故乡的爱和期盼,让大家愿意用一生的时间,把心安放在这越来越美的家乡……(记者 张彦彦)

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