当前位置:首页>有关文件

关于印发《济宁市文明单位管理办法》的通知

发表时间:2017-10-13    来源:济宁文明网   责任编辑:王 芊

济文明委[2003]14

 

关于印发《济宁市文明单位管理办法》的通知

 

各县市区精神文明建设委员会,市直机关文明委,市直各部门,中央、省驻济宁各单位:

《济宁市文明单位管理办法》自1997年由市文明委颁发以来,对于我市文明单位创建和管理工作起到了重要作用。根据形势发展的需要,市文明办对其中部分条款作了修订,并经市文明委全委会审议通过。现将修订后的《济宁市文明单位管理办法》印发给你们,请参照执行。

 

济宁市精神文明建设委员会

20031121 

 

济宁市文明单位管理办法

 

一、总 则

 

第一条 创建文明单位活动是广大群众积极参与精神文明建设实践,进行自我教育、自我提高的重要载体,是把物质文明、政治文明、精神文明建设有机结合、落实到基层的有效途径,是新时期党的群众工作和思想政治工作的创新方式,是扎实推进精神文明建设,大力提高城乡文明程度、公民素质和生活质量的有力手段。为加强我市文明单位建设和管理,不断提高文明单位创建水平,使创建文明单位活动经常化、制度化、规范化,根据《山东省文明单位建设管理条例》,结合我市实际,特制定本办法。

第二条 文明单位是在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中取得突出成绩,经有关主管部门考核、评选、群众公认,县(市、区)以上党委、政府批准、命名的单位。

第三条 文明单位的级别分为:全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位、县(市、区)级文明单位。文明单位称号是各级社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的综合性最高荣誉称号。

第四条 创建文明单位工作是精神文明建设的一项基础性工作,是考核领导班子政绩的一项重要内容。各级党政领导要围绕党的基本路线和各个时期的中心任务,把创建文明单位工作作为一项重要职责,纳入目标管理,组织干部群众认真开展各种形式的创建文明单位活动。

第五条  创建文明单位活动,要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持以经济建设为中心,以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务,坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活,重在建设、注重实效、多办实事,吸引群众广泛参与多种形式的创建活动,促进廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境建设,促进物质文明、政治文明与精神文明协调发展,推动社会各项事业全面进步。

第六条  创建文明单位活动在各级党委和政府的统一领导下进行,由各级精神文明建设委员会(以下简称文明委)负责组织实施。各级精神文明建设委员会办公室(以下简称文明办)负责本地区文明单位建设的日常工作。

 

二、评选的范围、标准

 

第七条 文明单位的评选范围。全市党政机关、人民团体机关、乡镇、街道(社区)、建制村、居委会,实行独立核算、具有独立法人资格的各种所有制形式的企业、事业单位,均属创建、评选文明单位的范围。中央、省和外地驻济企事业单位,均应参加本市文明单位创建活动,实行系统建、地方管的原则。

第八条 文明单位的基本标准是:

(一)党组织健全,领导班子坚强团结。坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持党的基本路线,坚持两手抓、两手都要硬的方针;团结务实,作风民主,开拓创新,廉洁勤政,实绩突出,群众信任。

(二)创建活动深入扎实,思想道德风尚良好。争创文明单位意识强,创建规划和具体措施切实可行;坚持开展爱国主义、集体主义和社会主义思想教育;认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,坚持开展职业道德、社会公德、家庭美德教育;坚持开展各种层次的系列创建活动和道德实践活动。干部群众有较高的思想觉悟和良好的道德修养,能够自觉有效地抵制各种不正之风;积极参加当地或行业开展的各类精神文明建设活动,示范带头作用发挥较好,单位在社会上有良好的声誉和整体形象。

(三)经济效益和社会效益显著。生产经营性单位坚持以经济建设为中心,积极探索符合社会主义市场经济规律和我国国情的管理制度,依法履行国家规定的有关职责和义务,文明生产、诚实守信、依法经营、抢抓机遇、加快发展,主要经济发展指标达到本地区同行业先进水平。非生产经营性单位工作成绩突出,社会效益显著,在本地区同行业中名列前茅。

(四)学习风气浓厚,文教体育先进。坚持对干部群众的科学文化知识和业务技能培训,形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚,各类科教文化设施不断完善。崇尚科学,反对迷信,倡导文明、健康、科学的生活方式。坚持开展群众性文体活动,群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。移风易俗工作成效显著,婚丧嫁娶无大操大办和其他封建迷信活动。深入扎实地做好人口与计划生育工作,无违反计划生育政策现象。

(五)社会治安和公共秩序良好。重视民主法制建设,普法教育经常化、制度化、规范化,综合治理措施落实,治安状况、公共秩序、工作纪律良好,无重大案件和重大事故;全体员工或村民无犯罪,无参与邪教组织活动,无群体性事件发生。一般治安案件发案和事故率低于规定指标,无黄赌毒等丑恶现象,群众有安全感。

(六)工作、生活环境整洁、优美,环保达标。深入开展爱国卫生运动,严格执行卫生管理制度,注重绿化、美化工作,单位内外环境整洁、优美,环卫设施完善,卫生防疫和群众保健工作先进,认真治理环境污染,环保工作达到全市同行业先进水平。

 

三、申报、评选与命名

 

第九条 文明单位的评选实行条块结合、以块为主的原则。坚持日常考察与集中验收相结合,上级部门考核与群众评议、社会监督相结合,综合部门考核与业务主管部门考核相结合。各系统、各行业可在所属单位评选、命名精神文明建设活动先进单位,但不得命名文明单位

第十条 文明单位评选实行逐级晋升的原则。即:县(市、区)级文明单位,必须由乡(镇)或相当于乡(镇)级的主管部门从申请单位中择优推荐,同级领导机关批准后方可评选;必须连续二年获得县(市、区)级文明单位,方可推荐申报市级文明单位;必须连续二年获得市级文明单位,方可推荐申报省级文明单位;必须连续二年获得省级文明单位,方可推荐申报国家级文明单位。

第十一条 市级文明单位的评选、复查原则上每年进行一次。上一年度市级文明单位必须参加复查,经复查合格的,继续享有市级文明单位称号,复查不合格或不按要求参加复查的,撤消其市级文明单位称号,牌匾存放到本单位的荣誉室内,作为历史荣誉。对具备基本条件并在创建文明单位活动中成绩特别突出的个别单位,各县市区可随时向市文明委申报,经考核合格的,由市委、市政府授予市级文明单位称号。

第十二条 申报评选市级文明单位,坚持自愿原则。申报单位必须在年初提出书面申请并附创建规划,按照隶属关系,分别报县市区(含济宁高新区、曲阜新区。下同)文明办和市主管部门,市直机关单位报市直机关文明办,经审查汇总后报市文明办。驻济单位直接向市文明办申报。

第十三条 申报单位要对照标准,积极开展创建工作。各县市区文明委、市直机关文明委和市主管部门负责所属单位基础性工作的考核和初评。考核、初评情况作为推荐依据。

第十四条 市级文明单位申报评选的具体步骤是:

(一)申报单位自查,写出创建文明单位工作情况汇报。

(二)县市区文明委、市直机关文明委和市直各部委办局分别组织初查验收,并向市文明委提交推荐名单,连同被推荐单位填写的《市级文明单位推荐审批表》及所附详细材料,报市文明办。县市区推荐的单位,须经同级党委、政府同意。

(三)市文明办对申报单位统一组织验收,并征求有关部门意见,提出初定名单。

(四)市文明委全体委员会议审核,报市委、市政府审定命名。

 

四、奖 惩

 

第十五条 凡被评为文明单位的,由命名的党委和政府通报表彰,颁发牌匾和证书,并在新闻媒体刊播文明单位名单。获得两级以上文明单位称号的,单位门前只悬挂最高一级文明单位牌匾。

第十六条            被命名的单位根据有关政策和单位经济承受能力,可对职工进行一次性奖励。奖励数额:按单位在册职工人数,全国级文明单位不超过两个月、省级文明单位不超过一个半月、市级文明单位不超过一个月、县(市、区)级文明单位不超过半个月人均月工资。同时获得两级以上文明单位称号的,奖金按最高级别标准发给,不得重复奖励。奖励资金来源:企业和企业化管理的事业单位可按规定从提取的基金中支出,行政事业单位可从预算包干结余经费中支出。

第十七条       获得文明单位称号的当年,可对在创建工作中做出突出贡献的领导干部和工作人员进行奖励。获得国家和省级文明创建荣誉称号的,可由单位向有关主管部门申报记功和嘉奖。

第十八条         企业单位主要负责人申报劳模,须征求当地文明委的意见。

第十九条 已命名的文明单位,有下列情况之一的,撤消荣誉称号,公开通报并收回牌匾和证书。

(一)领导班子不团结,或成员中有违法违纪行为,受到党纪、政纪和司法处理的;

(二)出现计划外生育的;

(三)发生严重经济案件或重大治安、刑事案件、重大责任事故,在当地影响较大的;

(四)邪教活动、赌博、封建迷信、婚丧事大操大办得不到有效制止的;

(五)因经营管理不善等原因造成效益下降或亏损的;

(六)污染治理不达标,卫生面貌差的;

(七)出现严重群体性事件和其他与文明单位称号不相符的事件和行为,造成恶劣社会影响的;

(八)落实两手抓、两手都要硬方针不力,对精神文明创建活动不重视,不能积极参与当地精神文明建设工作的;

(九)文明单位评选中弄虚作假,或在评上后出现重大问题而隐瞒不报的。

第二十条 撤消文明单位称号由批准命名的党委、政府决定并行文,遇特殊情况,文明委可直接做出撤消决定。

第二十一条 被撤消荣誉称号的单位,经二年以上时间的创建,达到标准条件的,可重新申报参评。

 

五、管 理

 

第二十二条 对已命名的文明单位的管理,由各级文明办具体负责,日常管理由属地县市区文明委、市直机关文明委和市直有关部门负责。

第二十三条 对文明单位的日常管理包括:

(一)指导、监督、检查文明单位的创建工作和进展,组织好文明单位的评选和复查工作;

(二)建立文明单位档案;

(三)总结推广文明单位工作经验;

(四)对有损文明单位荣誉称号的行为及时给予批评和帮助,并及时向命名主管机关报告。对问题严重的单位,有权向命名主管机关提出建议,撤消其文明单位称号。

第二十四条 文明单位如遇改变单位名称、变动隶属关系、合并或分解等情况,要及时向命名主管机关报告备案。对撤消、分解、合并的单位,其文明单位称号自然消失,下一年度可在原级别上重新申报。

 

六、附 则

 

第二十五条 本办法自颁发之日起施行。以前规定与本办法有不符之处,以本办法为准。

第二十六条 本办法由市文明办负责解释。

 

主题活动
我们的节日
   地方文明网
主办单位:中共济宁市委宣传部、济宁市精神文明建设委员会办公室  制作维护:东方圣城网

联系电话:0537-2343210